四四方方一座城，皇宫更是城内城。南北一条中轴线，公会坊市排排站。石苇去过的地方也不少了，所见的城池大抵如此，所以白马城的布局也遵循这个惯例。
征发百姓是很容易的，他们可能不认得圣人是谁，却没有人敢不买神仙的帐。石苇到白马岛不到一个月，五个镇子便开始陆续闹鬼，乡民求告，白文月便粉墨登场，在石苇的教唆下充作神棍，与几个鬼兵“大战一场”，将不少“有缘人”吓得半死。白文山则趁机将五个族长找来，煞有介事的说几个镇子风水不好，需要铲平了再建新城。这倒不是石苇喜欢大费周章，而是这五个镇子堵住了位置最好的港口，成了新城的绊脚石。
定北郡王一言九鼎，自然是万众归心，但这只是表面现象，事实上，没有人愿意和钱结下仇怨。白文山告诉几个镇子的镇长，凡是同意拆房子的，官府立即补贴两枚金币，大家可以用拆下来的木板在别处盖小屋暂居，待新城建好，每户都能分得一套新房。除此之外，每户还得到了另外三枚金币的赏赐，将他们十年的收成全买下来，代价是所有人都放下手头的活计，专心建城，城池建好之前，吃穿用度由官府提供。
这个消息一出，整个白马岛沸腾起来，人们潮水般涌到白文山的临时王府，登记造册，领钱拆房。沙季就在眼前，出海打渔的营生即将结束，到时候黄沙漫天，岛上的土地又产不了多少粮食，十年一次的苦日子要来了。事实上，即便官府不给赏赐，只供给一日三餐，大家都会心甘情愿的去建城，平头百姓的要求就这么简单，有饭吃、有衣穿、有活儿干，仅此而已。
石苇早忘了自己做穷人时的感受，犹自抱着脑袋唉声叹气。原本以为岛上人口不多，包吃包住也没什么，待百姓的名册到手才知道，竟然有足足一万五千户。白马城还没开建，拆房子、发赏赐，外加到千足岛采购衣物粮食，就足足花去了十万金币，石苇肉疼不已，却只能硬着头皮死撑。
建城的工作并不复杂，岛上到处是尚好的石料，以人力运到工地，切割打磨便可使用。石苇的要求是将遍布在岛上的石头尽数取来，城越大越好，城墙越高，越厚越好。他无法忽视千足岛上的修士，那个岛主若真的与古越溪有什么关系，将来兵戎相见也不无可能，还是提早防范的好。
日子就在“叮叮当当”敲击石头的声音中过去，一晃便是三个月。南面的山中，一大片一大片，满是金黄夹杂着淡红的颜色，空桑花在争相怒放，待它们凋谢时，新一轮沧海沙田的变迁就要开始。
----------------------------------“你说什么，海盗！”石苇暴怒，一把揪住一个身穿锦袍的中年人。
此人叫刘放，是原来刘家镇的镇长。白马城开始营建之后，五个镇子的镇长都被提拔为管事，负责协调人手，石苇的公开身份则是王府任命的督造官吴玉，总览大权。
“是的，吴大人，十几天前就有人见到这群海盗，当时他们在外海打劫了一艘商船，然后去了外海，谁知偏偏又回来了...徐寡妇一家也算倒霉，唉，这群狗东西...”刘放低下头，再也说不下去了。