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对于青林镇政府的决定，上青林石场老板们统一的应对之策：按要求停产，不交保证金。
上青林石场全部停产以后，沙益路立刻就无米下锅，公路建设被迫就停了下来，曾昭强接到消息以后，一个电话过去，朱兵就带着梁必发直奔上青林乡。
听说了缘由，朱兵就道：“青林镇怎么能这样，矿山企业出事故是难免的，不能因为出了一次事故，就将所有的石场关闭了，这就好比小孩子做了错事，教育批评就行了，如果不分清红皂白统统杀掉，就太极端了。”
侯卫东委屈地道：“不停产，镇政府就要停水停炸药，我们是胳膊扭不过大腿，英刚石场和狗背弯石场还要各交三万元保证金，朱局长，从沙益公路开工以后，我们上青林石场天天都在边轴转，没有停过一天，也没有得到一分钱，各石场都是贷款经营，实在没有钱来交保证金了，如果镇里面强迫交保证金，石场就真的被挤干血，没有办法进行生产了。”
梁必发是最了解石场情况的，他就打抱不平，道：“上青林几个石场贷款来生产，也算是尽力了，局里是该付点钱。”
全额垫资是李县长和曾局长订下来的，朱兵作为副局长，自然不能如梁必发一样随口乱说，他道：“我马上到镇里去找秦镇长，无论如何也要恢复生产，狗背弯石场的安全措施最好，侯卫东要做好恢复生产的准备。”
侯卫东笑道：“朱局长一声令下，我应该恢复生产，只是保证金的事情，请朱局长给镇里说说，如果能付点钱给我们，当然更好。”
朱兵一行人掉头就下山。
由于马县长率领包括秦飞跃在内的十名镇长到山东寿光考察农业，镇里就只有一个老板书记赵永胜，见面之后，寒喧几句，朱兵就直奔主题，提出了恢复生产的要求。
赵永胜考虑了一会，道：“沙益公路是县政府的重点工程，我们肯定要支持，可是上青林石场才出了安全事故，如果不进行整治，再出问题，谁也负不了责任。”
此时沙益路已是到了全线施工的紧张时期，工期拖延一天，就多一天的成本，曾昭强给朱兵下了任务，无论如何也要保证碎石供应。
朱兵就继续做工作，“赵书记，矿山企业出安全事故是难免的，我们的安全措施只是将事故降到最低，所以县里每年才会下死亡指标，沙益路是县里的重点工程，李县长是指挥长，他指示一定要保证碎石的供应。”
赵永胜背靠着大班椅，沉吟了一会，道：“这样办，我们派企业办到上青林去搞安全验收，安全达标的，就可以恢复生产，不符合的还是要限期整改，至于保证金，倒是可以缓一缓。”他有些恼怒地道：“这一次石场出了安全事故，田大刀跑得不见人影了，赔款只有政府垫着了，所以镇里强调要收保证金。”
达到协议以后，晁镇长和企业办主任李国富带了三人，跟着朱兵一道上山，通过检验，符合安全生产条件的就只有狗背弯石场一处。
英刚石场由于是合伙企业，虽然侯卫东极为重视安全事故，可是涉及到投入，就不得不考虑曾宪刚的意见，安全措施就不如狗背弯石场这么彻底。
晁镇长上山前，赵永胜曾经给他打过招呼，所以，他一直坚持只让狗背弯石场恢复生产，其他的石场先进行整改。
随后的几天，狗背弯石场就突然被货车所包围，以前五个石场的车全部集中在狗背弯，从狗背弯的料场一直到公路上，全是等待着拉货的大车。侯卫东将英刚石场的机器和工人借了过来，加班加点地干，还是满足不了需要。
上青林的石头有着得天独厚的条件，质量在益杨县是数一数二，而土层浅，开采成本就低，价格就相对便宜，施工方最喜欢用上青林的碎石，上青林石场供应不足，沙益路进展也就极为缓慢。
眼看着施工受到了影响，曾昭强就亲自给赵永胜打了电话，将分管交通的李县长也抬了出来，赵永胜只得同意让上青林石场全部上马。
除了田大刀石场，另外三个石场就重新开工，狗背弯石场的压力顿时就减轻了。
在热火朝天的生产中，94年如黄鳝一样匆匆滑走，95也就如期而至，沙益公路进入了扫尾阶段，用石量大大减少。
元旦，侯卫东原本准备到沙州，又恰逢小佳妇女干部班结业，妇联就组织她们游黄果树，侯卫东只得守在了工地上。
1月7日晚上，侯卫东和小佳在电话里闹了些别扭，心里颇不痛快。